4月19日，中央全面深化改革委员会召开第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》等重要文件。习近平总书记在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

　　数字政府建设是现代化治理的重要方式。数字政府是运用信息技术和大数据，创新行政管理、服务监管方式，实现政府效能优化的新型运行模式。数字政府建设对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。党的十八大以来，党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。联通全国31个省级地方、40多个国务院部门的政务服务平台上线后，极大提高了政务效率，“最多跑一次”“一网通办”“异地可办”等在线服务成效显著，极大地方便了群众办事。尤其是在抗击新冠肺炎疫情过程中，通过线上线下相结合，在社区疫情监控、追踪、隔离以及封闭期间居民生活保障等方面，平台发挥了不可替代的作用。

　　数字政府建设是提升履职能力的需要。目前，虽然从国家到地方电子政务系统建设取得明显进展，但国家垂直系统和地方系统的数据互联互通，还存在一些障碍，仍存在“数据孤岛”“卡壳”“失灵”等问题。统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，才能发挥好数字化在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面的支撑作用。数字化政府建设重在打破条块分割、地域壁垒，需要强化系统观念，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术、业务、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

　　数字政府建设是一场多维度深刻变革。就政府而言，数字政府建设必然会对治理理念、治理结构、资源配置、政务流程、运行机制等带来深层次的改变。从传统向数字转轨，必须自觉克服诸多的“不适应”。数字政府不是自成体系的封闭态，它与数字经济、数字社会高度关联、彼此调适，需要的是各领域改革联动集成，回应现实需要。这意味着，推进数字政府建设需要全面审视相互关联的结构、层次、要素、功能、环节，形成统筹构建上下贯通、左右联动、内外衔接、前后有序、统分结合的大格局。

　　数字政府建设必须坚持以群众需求为本。本次会议提出，要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。建设数字政府应以数据资源的整合共享为切入点，统一标准应用，互联互通，方便数据资源的共享共用，实现线上线下深度融合，提供链条完整的公共服务，优化企业群众办事体验，坚决避免因信息孤岛的制约，加剧分割性低效服务，给群众造成新的办事难。

　　没有网络安全就没有国家安全。安全是数字政府建设的前提。应加大关键技术研发力度，建立健全数字政府安全防护体系，分级布设相应的安全设施，形成边界明确、权责清晰的安全管理体制机制，实现安全管理常态化。始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，全面强化数字政府安全管理责任，让数字政府既安全又好用，人民群众才能从中获得更多福祉。（张全林）